У всех работников есть права и ресурсы для их защиты. Работники могут бастовать, чтобы отстаивать свои права. Однако даже забастовки должны быть организованы в соответствии с буквой закона. Соблюдение закона гарантирует, что цели будут достигнуты и проблем не возникнет.
Законное обоснование права на забастовку
- Забастовка может быть организована только в том случае, если были предприняты все усилия для урегулирования трудового спора, но работодатель уклоняется от урегулирования или не соблюдает заключенный договор. Другой вариант — конкретное решение суда по трудовым спорам, но работодатель его не выполняет.
- Прежде чем организовывать акцию протеста, работникам следует ознакомиться с положениями раздела 413 Трудового кодекса. В нем определены различные ограничения и обстоятельства, препятствующие проведению акции протеста.
- Участие в акции должно быть исключительно добровольным. Работников принуждают к принятию решения (положительного или отрицательного) по поводу их участия в акции протеста. Если это происходит, виновный несет ответственность.
- Представители работодателя не могут быть вовлечены в акцию протеста и подготовку к ней. Это правило содержится в статье 409 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статьи 407 и 413 Трудового кодекса РФ — это нормативные акты, с которыми вам необходимо ознакомиться при проведении мероприятия.
Порядок проведения забастовки
При проведении акции протеста необходимо выполнить следующие действия
- Решение о проведении мероприятия принимается собранием работников предприятия. Имеется соответствующая инициатива представительного собрания работников, участвующих в разрешении возникшего спора. Если инициатива о проведении забастовки исходит от профсоюзной организации, каждое собрание работников утверждает это решение в отдельном порядке. Собрания должны удовлетворять следующим условиям В них должно участвовать не менее 2/3 от общего числа работников предприятия. Решение о проведении мероприятия является законным, если за него высказалось не менее 50 % работников, присутствующих на собрании. Если это невозможно, представительный орган работников утверждает решение на основании подписей не менее 50 % работников в пользу проведения акции протеста.
- После пяти рабочих дней, отведенных представительному собранию на решение спора, разрешается предупредительная забастовка. Требования следующие. Продолжительность не более одного часа. Уведомление о фактах должно быть направлено работодателю не менее чем за три дня до мероприятия.
- Работодатели должны быть уведомлены не менее чем за 10 дней до начала крупного спора. Это должно быть сделано в письменной форме.
- Работодатель обязан уведомить Службу по урегулированию трудовых споров о начале мероприятия (необходимость этого определена статьей 410 Трудового кодекса РФ).
Только после прохождения всех рассматриваемых этапов можно сразу приступать к мобилизации на забастовку.
При принятии решения об объявлении акции протеста необходимо уточнить некоторые сведения.
- Такие обстоятельства послужили основанием для проведения акции протеста.
- Дата и время начала мероприятия.
- Его продолжительность.
- Ожидаемое количество забастовок.
- Название организации, возглавляющей акцию.
- Список представителей работников, на которых возложена ответственность за участие в примирении.
- Минимальный объем работы, который работники согласны выполнить во время забастовки.
Копия решения будет направлена работодателю.
Какая забастовка будет считаться законной?
Судебное разбирательство допускается только в том случае, если оно соответствует следующим правилам
- Была предпринята попытка примирения, но работодатель ее проигнорировал.
- Решение о проведении забастовки было принято советом, и удалось собрать достаточное количество голосов в пользу забастовки.
- Работодатель получил своевременное уведомление о событии.
- Все работники приняли участие в акции протеста добровольно, и не было никаких факторов давления.
Это основные признаки легитимности мероприятия.
Какая забастовка будет признана незаконной?
Акция протеста признается незаконной, если имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств
- Не объявлена продолжительность забастовки и не учтены требования, предъявляемые к мероприятию.
- Мероприятие представляет угрозу Конституции и здоровью населения (согласно ст. 55 Конституции РФ).
- Работники не выполнили минимальный объем работ, предусмотренный решением.
Акции протеста не признаны законными.
- В период действия военного или чрезвычайного положения.
- В вооруженных и других военных организациях.
- В структурах, отвечающих за их оборону и безопасность.
- В спасательных и противопожарных организациях.
- В структурах, отвечающих за действия в случае стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.
- В правоохранительных органах.
- На предприятиях, занимающихся обслуживанием опасных видов производства.
- В службах скорой помощи.
- В структурах, обеспечивающих жизнедеятельность человека (например, в теплоснабжающих, газоснабжающих организациях, больницах общего профиля).
Не допускается прекращение деятельности, если она угрожает жизни или здоровью людей. Указанный перечень содержится в статье 413 Трудового кодекса Российской Федерации.
ВАЖНО: Директора не имеют права запрещать протесты внутренними действиями компании. Это было бы нарушением Конституции. Суды, скорее всего, встанут на сторону рабочих.
Осторожно! Все запреты на забастовки, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, далеко не абсолютны. Это связано с тем, что они противоречат Конституции, которая является высшим источником власти. Согласно ее положениям, каждый имеет право на протест.
Последствия признания забастовки незаконной
Признать этот факт незаконным может только суд. Если принято решение о незаконности протеста, он должен быть немедленно прекращен. Работники обязаны приступить к работе на следующий день после получения копии решения суда. Если работники продолжают забастовку, они подвергаются дисциплинарным взысканиям. Любой представительный орган, не отменивший забастовку, обязан возместить компании все ее убытки.
Статья 415 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, что локауты запрещены. Речь идет об увольнении работника за участие в мероприятии, проводимом в соответствии с правилами. Если руководство увольняет сотрудника по этой причине, то это влечет за собой административный штраф, то есть штраф в размере 4000-5000 рублей (согласно статье 5.34 КоАП РФ).
Лица, принуждающие работников к участию или неучастию в забастовке, также несут ответственность в виде
- Штраф на граждан в размере 500-1000 рублей.
- Для должностных лиц — 1000-2000 рублей.
Эти формы ответственности предусмотрены статьей 5.40 КоАП РФ. Штраф может быть уплачен только по решению суда.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области
Федеральное законодательство предусматривает право работников на забастовку.
Так, статья 37 Конституции Российской Федерации признает право работников на забастовку как средство разрешения коллективных трудовых споров.
В то же время Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает определенные условия, при которых может быть организована забастовка.
В частности, работники или их представители имеют право на организацию забастовки в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (представитель работодателя) или несколько работодателей (представителей работодателя) не выполняют соглашение. Если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения в ходе разрешения спора или не выполнили решение трудового арбитража.
Однако есть случаи, когда забастовка невозможна.
Например, в период действия военного положения или чрезвычайного положения, при проведении специальных мероприятий в соответствии с чрезвычайным положением в Российской Федерации, другие военные и военизированные организации, органы и организации Вооруженных Сил Российской Федерации и других обособленных структурных подразделений) несут непосредственную ответственность за защиту обороны страны.
Кроме того, участие в забастовках является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Кроме того, лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Прямая ссылка на материал
- вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура Ульяновской области
Источник:
Ульяновск: Прокуратура Ульяновска
Дата отправки:
13 Апр 2020, 15:33
Вправе ли работник, трудовые права которого нарушаются, объявить забастовку?
Федеральное законодательство предусматривает право работников на забастовку.
Так, статья 37 Конституции Российской Федерации признает право работников на забастовку как средство разрешения коллективных трудовых споров.
В то же время Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает определенные условия, при которых может быть организована забастовка.
В частности, работники или их представители имеют право на организацию забастовки в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (представитель работодателя) или несколько работодателей (представителей работодателя) не выполняют соглашение. Если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения в ходе разрешения спора или не выполнили решение трудового арбитража.
Однако есть случаи, когда забастовка невозможна.
Например, в период действия военного положения или чрезвычайного положения, при проведении специальных мероприятий в соответствии с чрезвычайным положением в Российской Федерации, другие военные и военизированные организации, органы и организации Вооруженных Сил Российской Федерации и других обособленных структурных подразделений) несут непосредственную ответственность за защиту обороны страны.
Кроме того, участие в забастовках является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Кроме того, лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Свобода труда (ст. 37 Конституции России)
Свобода труда, закрепленная в Конституции РФ, подразумевает право свободно распоряжаться своими трудовыми способностями, выбирать работу и профессию, запрет на принудительный труд. Таким образом, свобода труда выражается в потенциальной занятости граждан и выборе сферы приложения их трудовых способностей. Однако действующая Конституция РФ не гарантирует трудоустройство как таковое. Государство лишь обеспечивает поддержку занятости и меры по борьбе с безработицей.
Российское законодательство в целом предусматривает две формы занятости населения: работа по трудовому договору и работа по гражданско-правовому договору. Трудовые права предоставляются работнику в первую очередь при работе по трудовому договору.
Трудовой кодекс РФ предусматривает, что в случае, когда трудовые отношения между работником и работодателем фактически регулируются гражданско-правовым договором, к таким отношениям применяются положения Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов, в том числе Инструкции о труде (ст. 11 ТК РФ).
Одной из гарантий реализации трудовых прав граждан является запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора, предусматривающий прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора. Не допускается отказ по признакам пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, места происхождения, имущественного, социального и профессионального положения, возраста, места жительства и другим обстоятельствам, не связанным с профессиональной подготовкой работника.
По требованию лица, отказывающегося заключить трудовой договор, работодатель обязан обосновать отказ в письменной форме. Отказ может быть оспорен в суде.
Гарантированное Конституцией право граждан на труд — это положение о том, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без какой-либо дискриминации.
Отметим, что заработная плата — это вознаграждение за труд, поощрительная или стимулирующая выплата, зависящая от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
Одной из основных государственных гарантий оплаты труда работников является обязательный минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации (с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда составит 4 611 рублей в месяц).
Для защиты своих прав работники имеют право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, используя методы, включая право на забастовку, в том числе решения, установленные федеральным законом.
Важнейшим элементом свободы труда является право на отдых, которое представляет собой важное социальное благо и необходимое условие жизни человека. Право на отдых возникает по окончании трудового договора и заключается в ограничении продолжительности рабочего времени. Еженедельная работа рабочих и служащих не может превышать 40 часов. Все работники имеют право на еженедельный отдых, выходные и праздничные дни. Лицензии выдаются работникам на 28 календарных дней.
Основные законодательные акты:
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
Забастовка
Виды коллективных действий. Полный или частичный отказ работников от улучшения условий труда или требований.
Это способ разрешения коллективных трудовых разногласий между работниками и работодателями, если примирительные процедуры не позволяют их урегулировать. Крайние формы трудовых споров.
Из Басты, Италия — «Хватит!». Российский аналог — забастовка.
Тип забастовки:
- Официальная — коллективный отказ от продолжения работы, организованный в соответствии с законом профсоюзами или забастовочными комитетами.
- Неофициальная — акция без официальных организаторов.
- Спонтанные — акции протеста, которые не только не имеют официального организатора, но и противоречат действующему законодательству.
В большинстве случаев забастовки инициируются и проводятся профсоюзами. Их участие в забастовке основано на добровольном начале и не может быть навязано. Забастовка может быть бессрочной, если предприятие или организация «загружает рулон» на неограниченный период времени. Или же они могут проводиться в определенные сроки.
Существуют также различные типы забастовочной мобилизации
- Экономические забастовки — основаны на чисто финансовых требованиях работников к работодателю — в большинстве случаев причиной таких забастовок является низкая заработная плата и плохие условия труда
- Политические забастовки — основаны на требованиях работников бизнеса (больше компаний), которые хотят внести изменения в действующие законы, состав правительства.
- Предупредительные забастовки — работа приостанавливается на короткий срок (обычно от нескольких часов до суток), и работодатель или государственные органы обязаны как можно скорее выполнить требования бастующих, чтобы избежать более масштабных протестов.
- Итальянские забастовки (работа по правилам) — требуют полного соблюдения условий трудового договора — работники тщательно выполняют все инструкции, что может привести к снижению производительности труда, затрате времени на простые и несложные действия. .
- Забастовки солидарности — как и в сложных ситуациях, работа прерывается из солидарности, чтобы поддержать сотрудников другого предприятия (часто принадлежащего к той же отрасли или компании). Участники забастовки не обязаны жаловаться на условия труда.
В зависимости от действий сторон (работников, работодателей, государства) во время забастовки она может включать в себя споры с правоохранительными органами, демонстрации на дорогах, голодовки и другие акции протеста.
Согласно современному законодательству Российской Федерации, все работники имеют право на забастовку. Понятие забастовки определено в статье 398 Трудового кодекса. В ней говорится, что бастующие добровольно и временно находятся в состоянии «войны». Они могут отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей и могут сделать это полностью или частично. Информация о том, как вести себя во время забастовки, какие права и обязанности есть у обеих сторон, содержится в статьях 409-417 ТК РФ.
Законодательство Российской Федерации предусматривает ряд запретов в отношении некоторых видов забастовок. Запрещены забастовки, организованные в условиях военного или чрезвычайного положения. Частично или полностью запрещены забастовки работников различных структур, от которых зависит нормальная жизнедеятельность страны (правоохранительные органы, энергетика и т. д.).
В последние годы права граждан на забастовку попираются различными структурами по всему миру. Против этого выступают Международная конфедерация профсоюзов и ФНПР.
В Челябинской области самая крупная забастовка металлургов произошла в Златоусте в 1903 году. Рабочие металлургических заводов в Златоусте потребовали от правительства освободить из тюрьмы представителей рабочих. Акция закончилась массовыми расстрелами забастовщиков правительственными войсками. Ежегодно в Златоусте проводится митинг в память об этом событии.
Забастовка была одним из пунктов соглашения между ГМПР и АМРОС в отраслевом соглашении об оплате труда (2014-2016 годы, продлено до 2019 года). Так, п. 2. 6. 4 ОТС предусматривает, что до тех пор, пока работодатель соблюдает правила, условия и нормы Трудового кодекса, стороны «воздерживаются от объявления забастовок и акций протеста, приводящих к нарушению технического процесса или наносящих ущерб работодателю». Положения настоящего Соглашения и Коллективного договора. При наличии оснований для объявления забастовки проводятся предварительные консультации с работодателем и АМРОС в соответствии с действующим законодательством».
Устав ГМПР (Глава 9, Статья 39) устанавливает процедуру, которой должны следовать профсоюзы в случае забастовки.
1599.
Информация актуальна по состоянию на 1 октября 2019 года.
Прокуратура информирует: Конституционное право граждан на труд и отдых
Статья 37 Конституции Российской Федерации провозглашает, что
1 — Труд бесплатен. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей к труду, выбор профессии и рода занятий.
2 — Принудительный труд запрещен.
3 — Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы.
hislav.admin-smolensk.ru2018. 12. 18
Статья 37 Конституции Российской Федерации провозглашает, что
1 — Труд бесплатен. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей к труду, выбор профессии и рода занятий.
2 — Принудительный труд запрещен.
3 — Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы.
4. признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры (включая право на забастовку) с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.
5. каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируется рабочее время, выходные и праздничные дни с ежегодной лицензией и заработком, определяемым федеральным законом.
Свобода труда рассматривается как основополагающий принцип рыночной экономики и демократического правового государства. Другим основополагающим принципом, также основанным на рыночной экономике, является свобода использования своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом, на основе договора.
Трудовая деятельность — любой вид или тип занятости человека, связанный с применением и использованием его физических и (или) умственных способностей, знаний и навыков. трудоустройство, наем, работа по найму или трудовому договору, а также на основании договора или вместо него.
Лицо, занятое на принудительном труде, имеет право отказаться от него в связи с выплатой определенной заработной платы или нарушением сроков выплаты заработной платы, которая не является безупречной. здоровья работников в связи с нарушением здоровья работников, в частности, в связи с неприменением средств коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными правилами (ст. 4 Трудового кодекса РФ).
Для подавляющего большинства граждан работа является основным источником средств к существованию. Гарантированное Конституцией право собственности на труд позволяет каждому зарабатывать на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Реализуя это право, каждый может удовлетворить свою вечную потребность в создании материальных условий для нормального существования и материальных условий для полноценного развития путем заработка.
Государство обеспечивает не только право на получение средств к существованию за счет свободно избранного или добровольно согласного на труд, но и возможность осуществлять его в условиях соблюдения требований безопасности и гигиены. Согласно Трудовому кодексу РФ, под охраной труда понимается система правовых, социально-экономических, организационных, технических, технологических, гигиенических, лечебно-профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Лечебные, профилактические, восстановительные и иные мероприятия.
Естественное право человека на использование труда на конвенциональной основе в интересах других людей — это право на оплату труда. В условиях рыночной экономики конкретный размер этого вознаграждения определяется в основном по соглашению между договаривающимися сторонами. Поскольку работодатель заинтересован в уменьшении заработка работника, а работник — в увеличении оплаты за свой труд, нередко работодатель использует свое экономическое преимущество и «давит» на работника, уменьшая размер вознаграждения. В связи с этим статья 37 Конституции Российской Федерации четко устанавливает, что каждый оплачивает свой труд, запрещая различия в оплате труда работников и обязывая работодателя оплачивать этот труд на уровне не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.
Одним из важнейших конституционных прав является право каждого на защиту от безработицы. Безработица лишает человека возможности реализовать свои права в сфере труда и обеспечить достойную жизнь себе и своей семье. По этой причине все государства должны стремиться обеспечить наиболее полную и продуктивную занятость населения.
В соответствии с этой политикой области гарантируют всем гражданам Российской Федерации защиту от безработицы путем предоставления различных мер социальной поддержки, таких как периоды обучения, переобучения, переподготовки по направлению службы занятости, периоды временной нетрудоспособности — в том числе возможность участия в оплачиваемых общественных работах (ст. 12 и 28 Закона РФ «О занятости населения»).
Конституция признает право каждого человека на индивидуальные и коллективные трудовые разногласия. Право на мотивацию индивидуальных или коллективных трудовых споров принадлежит только тем, кто работает по трудовому договору.
Право на отдых является неотъемлемым правом человека. Согласно статье 24 Вселенской декларации прав человека, право на отдых является одним из основных социальных прав, наличие и осуществление которого создает условия, необходимые не только для учебы в учебных заведениях, но и для развития личности. А также для осуществления других прав и интересов, связанных со спортом, творчеством, материнством, отцовством, участием в культурной жизни, пользованием учреждениями культуры и т.д.
Прокурор Киславичского района, юрист третьего класса С. С. Ключарева