04. 05. 2012 печать Каждый работодатель может столкнуться с тем, что в один прекрасный день один из его сотрудников полностью или частично теряет трудоспособность и предъявляет справку об инвалидности. Когда такой сотрудник подлежит увольнению, а когда может продолжать работать? На что могут рассчитывать сотрудники с ограниченными возможностями?
- Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, независимо от организационно-правовой формы.
- Организации, осуществляющие пенсионное обеспечение,
- Организации, осуществляющие социальную защиту граждан.
Справки, подтверждающие факт установления стойкой утраты трудоспособности, выдаются по определенной формуле, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 ноября 2010 года № 1031н.
Проверка справки и ИПР
Сначала необходимо подписать и скрепить печатью справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПРА). Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, в котором сотрудник проходил освидетельствование, и заверены печатью этого бюро. После заверения документов их копии должны храниться в личном деле работника-инвалида.
ПОО является лицом с ограниченными возможностями. Он имеет право отказаться от проведения различных видов, форм и объемов реабилитационных мероприятий и целых программ (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Поэтому сотрудник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие льготы по инвалидности, предусмотренные Трудовым кодексом.
ИП с инвалидностью включает в себя конкретные виды, формы, объемы, условия и порядок осуществления медицинских, профессиональных и иных реабилитационных мероприятий. Их целью является восстановление и компенсация сниженных или утраченных функций организма, а также восстановление и компенсация способности инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).
Если инвалид отказывается от выполнения всей или определенной части ПОО, работодатель освобождается от ответственности за реализацию такой программы. При этом инвалиды не вправе рассчитывать на компенсацию расходов на реабилитационные мероприятия, предоставляемые бесплатно (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).
Права инвалидов на интеллектуальную собственность должны соблюдаться независимо от организационно-правовой формы и формы собственности работодателя. Это означает, что должны быть приняты все меры для обеспечения работникам условий труда, указанных в ПДД.
В ней также следует отметить, были ли выполнены определенные реабилитационные мероприятия. Эта справка должна быть подписана ответственным лицом, например руководителем компании, менеджером по персоналу или бухгалтером, и заверена печатью организации.
Законное увольнение
Допуск к работе сотрудника, который не может работать в полном объеме в соответствии с медицинским заключением, является поводом для сообщения о заключении трудового договора. Основанием для этого является статья 5, раздел 53.5 Трудового кодекса.
Классификация и критерии, используемые для проведения МСЭ, определены приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013Н.
Предположим, что работник признан инвалидом с третьей степенью трудоспособности. Трудоспособность — это способность выполнять работу в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям труда; ограничение трудоспособности третьей степени включает в себя невозможность выполнения работы или ее недостатки (противопоказания). Ограничения этой степени в одной из основных категорий жизнедеятельности человека относятся к I группе инвалидности. В этом случае трудовой договор с таким работником может быть расторгнут в соответствии с частью 1 статьи 83 Трудового кодекса.
Ограничение способности к трудовой деятельности I степени означает, что работник может работать в обычных условиях труда с пониженной квалификацией и с пониженной тяжестью, интенсивностью или нагрузкой. Это также означает, что работник не может продолжать работать по основной профессии, сохраняя способность выполнять работу более низкой квалификации в нормальных условиях труда. Такая степень ограничения соответствует III группе инвалидности.
Ограничение способности к трудовой деятельности двух степеней включает в себя способность выполнять трудовую деятельность в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технологий или с помощью других людей. Эта степень ограничения соответствует II группе инвалидности.
Таким образом, если работник признан инвалидом II или III группы, он может быть уволен по собственному желанию в соответствии со статьей 80 или по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса.
Перевод на другую работу
Работники, признанные инвалидами, могут продолжать работать только в условиях труда, рекомендованных OEP. В этом случае OEP может предложить два варианта: во-первых, изменение условий труда без изменения условий трудового договора; во-вторых, изменение условий трудового договора, например, перевод на другую работу.
Изменения условий трудового договора должны быть оформлены договором.
Если создать условия, предусмотренные OEP, для человека с инвалидностью невозможно, работник должен быть переведен на другую работу.
Если это возможно и работник дал свое согласие, с ним необходимо заключить соглашение о переводе. Также необходимо издать приказ о переводе по форме Т-5. Эти интегрированные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г., 1.
Перевод работника на другую работу отражается в разделе III его личной карточки Т-2*.
Перевод не состоялся
Если подходящих вакансий нет или работник отказывается от перевода, то трудовой договор с ним расторгается. В этом случае к увольнению применяется пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.
В этом случае об увольнении не обязательно сообщать заранее.
Однако право всех работников на уведомление в разумный срок содержится в статье 4.4 части II Европейской социальной хартии, ратифицированной законом № 101-ФЗ9 от 3 июня 2009 года, что приводит к необходимости предварительного предупреждения после принятия решения об увольнении работника-инвалида. До истечения срока предупреждения работодатель обязан освободить работника от прежней работы. В период приостановления работы заработная плата не повышается (ст. 76 ТК РФ).
Для издания приказа о прекращении трудового договора просьба работника не требуется. Он издается на основании медицинского заключения. Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись. Если приказ работника не удается довести до ума или работник просто отказывается знакомить его под роспись, то с приказом обязательно нужно ознакомиться.
Кстати, по требованию работника ему должна быть выдана заверенная копия приказа об увольнении.
В любом случае, датой окончания срока действия трудового договора является последний день работы, если только работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Таким образом, срок действия трудового договора истекает в день, указанный в приказе об увольнении, даже если работник был освобожден от работы в этот день.
Условия труда инвалидов, усугубляющие их состояние, не могут определяться коллективными или индивидуальными трудовыми договорами по сравнению с другими работниками. К ним относятся, в частности, нормы труда, продолжительность рабочего времени, отдыха, ежегодное и дополнительное вознаграждение.
В день прекращения трудового договора с работником должен быть достигнут расчет, включая выплату компенсации за неиспользованные лицензии. Если лицензия была выдана заранее, то вычет за неиспользованный период отпуска с работника не взимается.
Компенсация при увольнении выплачивается в размере среднего заработка за двухнедельный период.
Если работник не работал в день увольнения, соответствующая сумма должна быть выплачена не позднее следующего дня после дня обращения работника за расчетом.
В день прекращения трудового договора работник получает трудовую книжку. В ней должны быть сделаны следующие записи. «В соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, предусмотренном Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодателю в выполнении требуемой работы отказано в связи с отсутствием. Часть первая п. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ». Именно возможность заполнения трудовой книжки предусмотрена в статье 5.2 Директивы 5.2 о заполнении трудовой книжки (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г.).
Если трудовая книжка не могла быть выдана в день истечения срока трудового договора (например, если работника не было на рабочем месте), необходимо уведомить работника о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на отправку ее по почте. С даты уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Льготы работнику-инвалиду
Независимо от наличия ОЗП, льготы работникам-инвалидам предоставляются на основании справки об инвалидности. Предусмотрено Трудовым кодексом и законом.181-ФЗ.
В разделе IX личной карточки работника-инвалида по форме Т-2 должны быть отражены все льготы, на которые имеет право работник.
Ежегодный отпуск
Как правило, ежегодный основной отпуск составляет 28 календарных дней. Инвалиды имеют право на ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (статья 115 Трудового кодекса РФ, Закон № 181, статья 23). Кроме того, наличие долгосрочной лицензии зависит от того, лицензирован работник или нет.
Следует отметить, что при увольнении работника после установления инвалидности компенсация за лицензию должна выплачиваться по аналогии с временем, предоставленным как инвалиду.
Предполагается, что часть трудового года, на которую выдается лицензия, еще не привела к инвалидности работника. Тогда лицензия выдается на 28 календарных дней в году работы. А участок, который приходится на период после признания инвалидности работника, — на 30 календарных дней в год работы.
Отпуск за свой счет
В отличие от других работников, сотрудники-инвалиды имеют право не просить, а требовать накопленный отпуск. В этом разрешении не может быть отказано. Кроме того, по письменному заявлению работник-инвалид может запросить до 60 календарных дней начисленного отпуска в год (ст. 128 ТК РФ).
Следует отметить, что вопрос о том, когда инвалиду должна быть предоставлена инвалидность за свой счет, решается по соглашению сторон. Кроме того, Трудовой кодекс не устанавливает обязанность работодателя предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы по его заявлению.
Сокращенное время работы
Инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — до 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, Закон № 181-ФЗ). Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна соответствовать выданному медицинскому заключению; ИПР (ст. 94 ТК РФ).
Т-12 или Т-13 об установлении сокращенного рабочего времени в рабочем листе формы №: или буквенный код «ЛЧ» — или цифровой код «21».
Согласие на сверхурочные работы
Инвалид работает в нерабочее время и соглашается на работу в выходные дни и вечернее время только при условии, что такая работа не запрещена ему по состоянию здоровья.
Инвалид не может быть привлечен к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если эта работа противопоказана ему по состоянию здоровья непосредственно в соответствии с ПВД; условия для инвалида определяются органом МПС.
Предположим, сотрудник-инвалид не хочет использовать ОПИ на рабочем месте и предоставляет работодателю только справку об инвалидности, в которой не зафиксированы ограничения по сверхурочной работе или другие ограничения. С его согласия такой сотрудник может работать сверхурочно в выходные и праздничные дни, а также в ночное время.
Выплаты по больничным
Для «обычных» работников пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период временной работы в связи с болезнью или травмой, вплоть до дня реабилитации, когда работник не может найти работу, или импотенции.
В случае с инвалидом все немного сложнее. Работникам, признанным инвалидами, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением туберкулеза) выплачивается не более пяти месяцев в календарном году и не более четырех месяцев подряд.
Если указанное лицо заражено туберкулезом, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до даты восстановления трудоспособности или до даты изменения группы инвалидности в связи с туберкулезом.
При этом размер пособия по временной нетрудоспособности для работников-инвалидов определяется в обычном порядке.
П.Р. Агапов, адвокат
Труд инвалидов
В сфере трудовых правоотношений законодательно закреплен ряд гарантий для людей с ограниченными возможностями. На федеральном уровне эти права регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В частности, Закон № 181-ФЗ предусматривает обязательное установление квот для приема на работу инвалидов (в зависимости от среднесписочной численности работников у каждого работодателя). При этом в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых признаны вредными или опасными.
Согласно статье 21 закона № 181-ФЗ, каждый субъект федерации определяет такие квоты самостоятельно. В квоты не могут включаться профессии и должности с вредными или опасными условиями труда. Кроме того, при определении того, какие работы запрещены инвалидам и работы с вредными или опасными условиями труда, необходимо использовать перечень тяжелых работ. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163. численность работников (35-100 человек). Работодатели, являющиеся общественными объединениями инвалидов или организациями, созданными на базе организаций, освобождаются от соблюдения установленных квот. В соответствии со статьей 20 Закона № 181-ФЗ работодатели обязаны оборудовать рабочие места, приспособленные для труда инвалидов. При применении данной нормы необходимо использовать постановление Минтруда России от 8 сентября 1993 г. N 150 «Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих обеспечивает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными … на местном рынке труда». Если решение о квотировании обязывает работодателя создавать рабочие места для инвалидов, оговорка запрещает работодателю нанимать людей без инвалидности на рабочие места, созданные в рамках квоты.
é. гарантии для работников. Важно! Работодатель обязан соблюдать следующие гарантии для инвалидов: 1) создавать необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реинтеграции (ст. 216.1 ТК РФ) — при создании специальных режимов труда государство ухудшает положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Важно! Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательным документом работодателя; 2) устанавливать сокращенный рабочий день (смену) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ч. 1 ст. 94 ТК РФ) — продолжительность рабочей недели инвалидов 1 и 2 групп не может превышать 35 часов в неделю Продолжительность рабочей недели для инвалидов 1 и 2 групп не может превышать 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ). Для инвалидов 3-й группы продолжительность рабочей недели определяется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Способ распределения этих 35 часов в неделю зависит от ПОО и медицинского заключения. При этом зарплата и все социальные права и льготы сохраняются в полном объеме, как и все социальные права и льготы этой категории людей; 4) предоставление ежегодного долгосрочного оплачиваемого отпуска — важно! Ежегодный оплачиваемый отпуск для инвалидов составляет 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели (ст. 5 ст. 23 ФЗ о социальной защите инвалидов РФ, ст. 181 ФЗ о социальной защите инвалидов РФ, ст. 23, 24. 11. 1995).
Если после переосвидетельствования группа инвалидности будет изменена, условия труда работника подлежат корректировке.