Он был «ополченцем», а теперь стал «милиционером». Почему они заменили «мыло» на «мыло»? Стало ли меньше грабежей и убийств на улицах? Такие вопросы задают себе беспокойные граждане, которые пытаются ответить на них 10 ноября, то есть рано утром в День милиции, сегодняшний День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
Президентский посыл
6 августа 2010 года улыбчивый президент России Дмитрий Медведев объявил о намерении переименовать «милицию» в «полицию» и сказал о необходимости профессиональных сотрудников, эффективных, честных и последовательных в своей работе. Действительно, Министерство внутренних дел, погрязшее в коррупции, пьянстве, убийствах мирных граждан, личном и служебном транспорте и прочих преступлениях, необходимо было омолодить. С новыми (ну, простите), лучше выглядящими и более четко поставленными функциями. Грязная «милиция» должна была превратиться в четкую «полицию». Борьбу с уголовными преступлениями должны были возглавить четкие, кристально образованные люди. Таким образом, были созданы первые условия для смены названия.
К вопросу о терминах. Полиция и Петр I
Слово «милиция» возвращается к латинскому «militia». Это означает армию, которая выглядит как армия. Проще говоря, «ополченцы» — это «архиепископы» или «мачамбетос», выбранные народом из толпы на площади, или избранные народом на сходе для применения насилия против внутренних врагов, нарушающих правила. В большинстве стран другое название, которое лучше всего описывает службу безопасности (полицию), используется с XVII века для определения органа, который устанавливает закон и порядок. Государство» (буквально) — это управление делами государства, система административных органов, борющихся с преступностью.
07. 11. 2022 Фото.
В России полицейские учреждения были введены в 1715 году вместе с учреждением должности обер-полицмейстера. Петром была предусмотрена «особая глава о полицейских делах» в Регламенте или Законе пророка (1721). В ней были даны подробные определения обязанностей новых государственных органов. Царь называл полицию «душой гражданства и основным подспорьем для безопасности и удобства всех добрых сословий и людей». Однако в 1917 году он покончил с институтом «содействия человеческой безопасности», назвав его «механизмом насилия определенного порядка».
Запятнанный мундир. Реформа МВД назрела
До этого момента анкеты не давали положительной характеристики российской полиции: с середины XIX века группы полицейских, городские власти, начальники и их руководители стали объектом постоянных нападок со стороны антиправительственной оппозиции. В художественной литературе образы полицейских изображаются в самых оскорбительных тонах. Это и гоголевский Дельцморда, и типичный Сантуоло в полицейской форме, и столь же неудачная фигура начальника службы Отумелова в чеховском «Хамелеоне». Намеренное обесценивание полиции усилилось в 1905 году, когда ее подразделения стали активно использоваться для демонстраций, подавления рабочих выступлений, захвата предприятий и открытых вооруженных баррикад; финальная сцена в романе М. Горького «Мать», возмутившая всех чувствительных людей вызвала: застигнутую врасплох Ниловну переодетый полицейский — «фараон» — бьет по голове рукояткой водяного кинжала, а пропитанная ею кровь разбрасывает по вокзалу листовки с криками «Воскресшие души не убивают».С 1906 года российское правительство проводит полицейскую Намечены реформы. Планировалось реорганизовать законы охраны правопорядка и переименовать институт полиции в глазах общества. Он должен называться Государственной стражей, которая будет участвовать во всех службах внешней, сыскной, портовой, полицейской, земской и пол веселой. Это призвано повысить доверие общества к полиции и укрепить ее престиж.
Штатный орган
Вскоре реалии государственного строительства заставили советскую власть отказаться от добровольцев. Превращение ополчения в регулярное объединение органов государственной власти произошло 12 октября 1918 года, после публикации совместной директивы НКВД и НКЮ об организации РКСМ (советской рабоче-крестьянской милиции). С этого момента форма и содержание термина «милиция» перестали отвечать сути регулярных и нерегулярных военизированных формирований, взявших на себя охрану правопорядка. Однако название «милиция» было обесценено, но другого термина, соответствующего «регулярности», не было выбрано. Из-за этого несоответствия полиция просуществовала до 1 марта 2011 года, когда она вернулась к установленному сроку полномочий и прежнему режиму.
30. 10. 2022 г. Фото.
Перед реформой (переименованием подразделений) предлагалось поднять законодательную, техническую, материальную и личную базу Министерства внутренних дел на мировой уровень полицейской службы. Очевидно, что российские полицейские, воплощающие в себе «душу гражданина, все добрые порядки и опору на безопасность человека», должны отбираться на конкурсной основе. . Многое было сделано: введен институт поручительства полицейских и членов их семей, предоставление налоговых деклараций для отбора по кристальной честности личности. Были ужесточены правила внутреннего распорядка. Употребление алкоголя на работе карается прямым увольнением со службы без права восстановления. Была введена система ротации начальников полиции. Это означало, что каждые пять лет место службы менялось, чтобы не было времени наладить отношения с мафией. Были введены правила использования фальшивых детекторов при поступлении на службу. Сегодня принимаются экстраординарные меры, чтобы исключить контакты с преступниками, с отечественным правопорядком. Граждане могут судить о том, как «возвращение к нормальной жизни» повлияло на оперативную обстановку, как и что работало, начиная с криминальных времен. Занятий не прибавилось, а убийств не убавилось.
Полицию называли?
Два месяца назад по воле президента Медведева сотрудники МВД получили новые официальные имена. Шамиль Идиатуллин, обозреватель «Власти», узнал, как раньше называли людей, и, возможно, в будущем будет называть их Шамилем Идиатуллиным.
Россия пережила уже четвертое появление полиции. Первой, конечно, страна обязана великому немцу, великому Петру, который в 1718 году учредил в Петербурге Центральную полицию. Возглавлял ее Антон Девиер, а подхалимничал князь Александр Меншиков. Вендетта с князем едва не убила первого генерал-директора, который в итоге занялся установкой фонарей и скамеек, а также организацией пожарной команды — 50 служащих, офицеров и много смирения над низшим персоналом. Для многих.
Второе применение полиции также было связано с распространением немецкой культуры, классовых и других теорий. Оно затронуло только оккупированные Советским Союзом территории, но в нем по-прежнему использовались термины «курка», «млеко» и «яки», поэтому к переименованию милиции сегодня относятся со злобным смехом.
Дальнейшие приключения русского термина «полиция» развивались независимо от германофилии. Термин вернулся в практику Бориса Ельцина, подписавшего в 1993 году закон «О федеральной налоговой полиции». Языковая реформа силовой структуры только начинала обретать динамику, и бывший КГБ РСФСР был переименован четыре раза (Федеральная служба безопасности (ФСО) — Министерство безопасности — Федеральная служба охраны — Федеральная фоновая служба — Федеральная служба охраны). Министерство внутренних дел действительно считалось неизбежным. Но он так и поступил.
Приход к власти в Германии правоохранительных органов должен был непременно что-то изменить: в 2002 году Владимир Путин благословил Дмитрия Козака, заместителя главы правительства, на масштабную реформу федеральной полиции, муниципальной полиции, и готовился полгода. А потом вдруг превратил налоговую полицию в наркополицию. Позиция, что опытные полицейские могут сделать все, может считаться доказанной. Однако реформа умерла своей смертью, так и не начавшись.
Упавшее знамя поднял Дмитрий Медведев. В августе прошлого года он заявил. Нам нужны эффективные, честные и последовательные в своей работе сотрудники. Поэтому я считаю, что пора ввести в закон их название — полиция».
И все стали отчаянно вспоминать, что это за название и что с ним связано.
К моей радости, это оказалось очень весело.
Судя по этому заявлению, президент Медведев исходил из той же идеи, что и большинство его соотечественников, а именно: милиция — это непрофессиональные структуры, до боли знакомые и черствые, как недоброжелательный сосед в коммунальной квартире. С другой стороны, милиция — это, по сути, эффективные и честные профессионалы правоохранительных органов. Этот стереотип, безусловно, оправдан, но, как ни странно, значение слова совершенно противоположное. В переводе с латыни «милиция» означает «военные», а «полиция» — «государственный аппарат». Другими словами, милиция — это просто военизированные силовики, а полицейские — обычные служащие. Как правило, это хорошо подтверждается при сравнении отечественных правоохранителей со среднестатистическими иностранцами. Не исключено также, что такое сравнение было сделано по указке властей, решивших, в частности, обуздать стихийный, но все более очевидный милитаризм, воплощенный в ласковом названии.
Закош Малибани», подтверждение, уменьшение или иное перекраивание полицейской формы, пока что не добавило полиции содержания. Однако почему-то общественность гораздо больше волнует вопрос о том, как называть новых полицейских (выбор читателей «Власти» см. в разделе «Дорогая полиция»).
Причины такого ажиотажа не совсем ясны. Большинство сотрудников спецслужб, чьи имена были изменены, без проблем используют свои старые прозвища (например, ФСБ) или полное отсутствие таковых (например, ФСО). Безусловно, роскошь человеческого общения с сотрудниками Министерства внутренних дел встречается гораздо чаще. Однако из формулировки вопроса ясно, что сотрудники, о которых идет речь, заметно отличаются от тех, кто носит титульный значок. Действительно, принято обращаться к ним по званию или фамилии.
Конечно, это сопряжено с определенными трудностями. Например, кандидатам на полицейское внимание приходится заучивать оценки (ведь это времена, описанные в классических детских книжках, когда мальчишки даже в полной темноте пытались разглядеть, сколько пастилок и снотворного у собеседника в петлицах). Или, наоборот, полицейским приходится самим пришивать к карманам таблички с именами. Это кажется довольно преувеличенной деталью униформы, но владельцам униформы страстно нравится карнавальный элемент масок и разбитых линз.
Однако обе трудности можно преодолеть одним нажатием кнопки. Например, никто не мешает легализовать бюро «Э, Военное», которое ввел в широкое общественное сознание герой художественного фильма «ДМБ» Салиарис. С другой стороны, никто не запрещает правоохранительным службам, а также сотрудникам вернуться к своим именам. Например. Иванов, Девиер или Котубай. У каждого сотрудника будет более богатая, яркая и простая фамилия. Как вариант, новую фамилию можно будет придумать (а лучше вернуть) со следующим разрядом.
Официальный старт нелепой дискуссии дал, как ни парадоксально, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, который сначала рекомендовал постоянно обращаться к своим подзащитным как «милиция», а затем назвал это пожелание необязательным. Формула министра весьма разумна, поскольку по элегантности и малоприменимости сравнима с «товарищами милиционерами». А еще она напоминает анекдот про растопленный бидон, упавший на голову соратника по оружию, или известную истину об особенностях русского языка. В боевых условиях.
Конечно, «господин полицейский» — это меньший слог, чем «товарищ полицейский». Но, опять же, министерский вариант имеет не больше шансов возобладать, чем, например, «милиционер» или «гражданин внутренних дел».
Неудивительно, что альтернативные версии были широко распространены.
Оглядываться было не на что. Российская история даже не знала общепринятого обращения к представителям социальной группы «защитники правопорядка». Обращались к ним по степени, должности, имени и фамилии, за глаза называли совсем по-другому, но общеупотребительные (или завезенные прекрасными писателями варианты вроде «Дергиморды» с «унтером Пришибеевым») варианты все-таки были. Рано или поздно — в основном в детских народных традициях — они в лучшем случае стирались в «Архангеле», «Фараоне», «Мурке», «Мильтоне» и различных представителях семейства собачьих). Впрочем, это характерно для многих языков. Сами англичане знали множество легальных имен, от Бобби до Фаз. Пожалуй, только голливудский стальной двигатель обязан своим появлением офицерам и незаменимым полицейским.
Похожая история произошла и в России. В России в 1990-е годы, несомненно, с помощью фильма (телеверсии), «командиры» и «милиционеры» были почти легализованы соответственно. От этого, как правило, никуда не деться. Заимствованный Петром термин «командир» звучал бы гордо для любого уха на его погонах. А «наставник» не имеет негативной коннотации и не ассоциируется со словом «милиция». Исследователи сленга утверждают, что слово проникло в Российскую империю из Австро-Венгрии, где ментом («плащом» в легкой кавалерии, «ментиком» в легкой кавалерии) называли местных полицейских (аналогичный подход породил в свое время и русские варианты). ‘красный перец’ и ‘синяя фуражка’). Возможно, потому, что сами сотрудники МВД приняли даже невинные уссалийские прозвища, «менты» в неравной борьбе почти победили своего коллегу «мусора», который, как считается, происходит от древнееврейского прозвища доносчиков, или «отбросов». Аббревиатура Московского уголовного розыска.
Однако на доказательствах уже не остановиться. По поводу возможной смены названия один украинский путешественник пошутил, что 15 лет назад «были менты, а теперь будут помпы». Сегодня ситуация по понятным причинам обострилась. Даже премьер-министр Владимир Путин принял участие в обсуждении вариантов гениальности на разных уровнях (см. документ N10 «Они скучные», 14 марта) и рассказал о несуществующей должности ПИЗДЮН (полицейский инспектор по защите детей молодежь) говорил с тем же энтузиазмом, с каким когда-то намекал на чрезмерную сложность расшифровки ПДД (напомним, что с тех пор в обиход вернулась обычная ГАИ).
Предыдущие мысли можно разделить на лестные, насмешливые и несовместимые с жизнью. Последние, как правило, исходят от самих новопросвещенных полицейских, которые стараются не отставать от своего любимого начальства. Даже на тематических форумах представители Home Office колеблются между «Вашим превосходительством» и «Главным гражданином» (мол, «привыкайте, из тюрьмы или из тюрьмы»), но в итоге смиренно отмечают, что. : «Их по-прежнему будут называть «полицией».
Однако тот же бывший полицейский предложил версии, которые лучше характеризуют коллективное бессознательное Лунетов, такие как «умные добрые воины» и «PIV — представители исполнительной власти».
Обсуждая этот вопрос, неизбежно отвлекаешься от реальности. Немного потоптавшись на «полицаях», благонамеренные неизбежно переходят к «жандармерии», «опричникам» и «милиционерам», а затем оказываются втянутыми в лабиринт лингвистики, истории и политического коммунизма. И почти в каждом голосовании побеждает наименее логичный выбор, будь то «генацвале», «робокоп», «эцилопп» или «полисемант».
Можно опереться на укоренившийся и неотъемлемый традиционный дух и вернуть людям красивое слово «городской», которое формирует значение «полиция». Чтобы не обидеть деревню, сельского полицейского следует называть «серовой». А чтобы развеселить приунывших крестьян, это название следует распространить на всю квартиру. Не лучше обстоит дело и с «серовской структурой». И только муниципальные полицейские на базаре должны называться профессионалами, «околоточными».
Можно вспомнить о привилегированном характере работы милиционера и назвать его «мастером по оформлению», а на следующем этапе общения — «мастером по упаковке».
Однако реформа Министерства внутренних дел началась не с переименования полиции, а с сокращения ее численности, которое началось в декабре 2009 года. В то время мало кто знал об этой довольно символичной записи. При населении в 1,4 миллиона человек численность полиции начала сокращаться. Символизм заключается не только в том, что общая численность российских госслужащих на тот момент была почти такой же (1,67 миллиона), но и в том, что в советском МВД было ровно столько же сотрудников. Как известно, в день смерти Иосифа Сталина Лаврентий Берия с энтузиазмом вернулся во вновь усиленное министерство, которое впоследствии поглотило МГБ. Управление Рашида Нургалиева разрослось до приемлемых размеров без смертей, слияний и поглощений. Фактически оно оказалось во много раз больше своего белиевского аналога.
Ведь Министерство внутренних дел образца 1953 года объединило под своим началом практически все силовые и специальные службы страны — от разведки и контрразведки до того, что сейчас называется ФСО и ФСИН. Полиция в этой гигантской корпорации составляла менее 20 % ее сотрудников. Кроме того, это было государственное министерство, а население страны почти в полтора раза превышало население современной России. В результате в то время один сотрудник милиции обслуживал почти 1 000 жителей СССР. Сегодня в России на каждые 100 жителей приходится один сотрудник милиции.
Разумеется, реформа МВД не сводится к бесчеловечному характеру Белева. Пока что Дмитрий Медведев говорит об увеличении штатной численности органов внутренних дел до 1,1 миллиона человек к январю 2012 года, возможно, к этому времени волшебное превращение из милиции в полицию будет завершено.
От того, что произойдет дальше, в конечном итоге будет зависеть выбор общей речи для сотрудников МВД (если всех интересует только она).
Очевидно, что реформы увенчаются полным успехом, и, поскольку профессионалы будут работать честно, последовательно и эффективно, общественная безопасность начнет поддерживаться, преступность снизится, а вместе с ней и число полицейских, у которых нет другого выбора. Быть честным и эффективным. В результате штат полиции сократится до разумного количества, если не до 50 человек, которые были 300 лет назад.
Еще более очевидно, что эта реформа будет полным успехом несколько иного рода, что будет подтверждено слепым увеличением числа честных граждан, как это принято в России в целом и в МВД в частности. А грамотные кадры стране нужны. И скоро окажется, что милиционеры не по одному сантиметру, а по одной пятидесятой, одной двадцатой и даже одной пятой русского. Мы — плоть от плоти народа, а не крайности. И мы должны называть его так, как называем себя.
- Коммерсантъ Взрыв, № 17 от 5 февраля 2011 года, стр. 24.
- Шамиль Идиатуллин Подписаться Подписка отменена
- Деятельность Министерства внутренних дел Подписаться Подписка отменена
Милиция и полиция: отличия
Национальная гвардия Российской Федерации — система государственных органов исполнительной власти, предназначенная для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, общества и интересов государства от преступных и иных противоправных посягательств, наделенная следующими правами применять средства принуждения в пределах, установленных Законом о национальной гвардии и иными федеральными законами.
Милиция входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации и подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (местную милицию).
Криминальная милиция предупреждает, пресекает и раскрывает преступления, проводит следственные и розыскные мероприятия, организует и осуществляет розыск лиц, скрывающихся от органов правосудия.
Милиция общественной безопасности (МОБ) обеспечивает личную безопасность, защиту государственных служащих, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений и др. В ее состав входят служебные, патрульные, контрольные, госавтоинспекция, условные объекты, участковые инспекторы и другие подразделения.
Милиция возникла в 1917 году как «Трудовая и сельскохозяйственная милиция» в противовес бывшей Императорской полиции. В то время под милицией понималась временная армия, сформированная из граждан, от латинского militia — «ополчение, войско» — «воины». Отряды милиции существовали еще до революции. Например, они помогали полиции бороться с фабричными и речевыми забастовками против режима.
После Октябрьской революции было решено не возвращаться к милиции (видимо, из-за оскорбительных большевистских ассоциаций, связанных с этим термином), и правоохранительные службы до сих пор называют милицией, но это не соответствует истинному значению термина.
Милиции запрещено прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Ограничение прав и свобод граждан допускается только по основаниям, в порядке, предусмотренном законом.
Прежде чем сотрудник полиции ограничит человека в правах и свободах, он должен объяснить причину этого. Он также должен объяснить свои права и обязанности в данном случае.
О задержании гражданина по месту работы или учебы полицейский обязан сообщить родственнику-родителю (а если тот несовершеннолетний, то и обязанному лицу). В случае необходимости должны быть приняты меры по оказанию доврачебной помощи, а также меры по охране здоровья задержанного.
Сотрудники полиции обязаны знакомить задержанных с документами и материалами дела.
Сотрудники полиции имеют право применять физическое насилие, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения уголовных и административных правонарушений, а также для задержания лиц, совершивших преступления.
Полиция — это система специальных организаций, которые охраняют общественный порядок и борются с преступностью. Полиция расследует несколько видов преступлений. В зависимости от назначения различают криминальную, патрульную, дорожную, налоговую, военную и другие виды полиции.
В русском языке термин известен с начала XVIII века. Считается, что он восходит к немецкому Polizei, который восходит к латинской политике, государственным структурам и нациям.
В каждом государстве полиция в первую очередь занимается охраной порядка, предотвращением и выявлением преступлений. В то же время основная ответственность за поддержание порядка лежит на государстве. В целом у полиции есть три основные функции. Это предотвращение и расследование преступлений, поддержание общественного порядка и оказание помощи населению. Полиция работает в тесном контакте с населением. Основной упор делается на предотвращение преступлений, а не на расследование и установление их причин.
Полиция обладает широким спектром полномочий. Полицейские носят наручники, землю или огнестрельное оружие. Однако оружие и ограничения применяются редко. Более того, в большинстве случаев полицейская работа не требует применения насилия. При необходимости полицейские начинают с мягких методов. Таким образом, они сообщают обо всех случаях применения огнестрельного оружия своему начальству.
Полицейские регулярно проходят специальное обучение, где их учат, как применять насилие и как действовать в конфликтных ситуациях.
Офицеры должны уметь разрабатывать тактику и оценивать свои действия. Полицейские могут на законных основаниях арестовывать подозреваемых и вести их в полицейский участок для допроса.
В некоторых странах полиция использует «систему раннего предупреждения» или «систему раннего вмешательства», обобщенную СЦ. Они включают в себя рассмотрение жалоб на сотрудников полиции для выявления неблагонадежных полицейских. В некоторых полицейских департаментах, например в США, если на сотрудника полиции поступает много жалоб, отчет автоматически направляется начальнику полиции. Даже если все эти жалобы необоснованны, их много, и их гораздо больше. Это означает, что у полицейских «хромает» индивидуальный стиль работы.
Современное общество требует единого международного стандарта подготовки полицейских. Это связано, прежде всего, с ростом трансграничной преступности и значительными различиями в национальных системах полицейского образования.
Международные стандарты католического полицейского образования были разработаны в рамках ООН и других международных организаций. Региональные стандарты были приняты в рамках региональных международных организаций, таких как Совет Европы, и предназначены строго для регионального применения.
Большинство россиян против переименования милиции в полицию
1 марта исполняется ровно 10 лет с тех пор, как российская милиция была переименована в полицию. Соответствующий указ был подписан президентом Дмитрием Медведевым в 2011 году, и Медведев посчитал, что пришло время вернуть структуре прежнее название. На тот момент после переаккредитации было сокращено более 20 процентов сотрудников. По мнению бывших сотрудников милиции, реформы отдалили правоохранительные органы от общества, однако Высший совет по правам человека считает, что технически российская милиция стала ближе к Европе. О том, улучшили ли реформы отношение общества к милиции, рассказывает статья в «Газете.Ru».
Спустя десять лет после создания российской милиции россияне все еще не знакомы с новым названием, но их доверие к бывшим сотрудникам милиции выросло. Об этом говорится в исследовании SuperJob, сервиса по поиску высокооплачиваемой работы, проведенном «Газетой.Ru».
В опросе приняли участие 1 600 человек со всей России. Результаты показали, что большинство населения считает, что правоохранительные органы должны называться милицией, а не полицией.
Так, за милицию проголосовали 46 %, за полицию — 27 %. Старое название «милиция» любят на 45-53% больше россиян.
В ходе опроса выяснилось, что 32 % респондентов не доверяют милиции, а 24 %, напротив, уважают ее. Определенно доверяют милиции 12 % опрошенных, в той или иной степени — 38 % респондентов (59 % женщин и 43 % мужчин). Женщины чаще ценят и уважают сотрудников полиции.
В 2010 году, накануне реформы, служба «Суперджоб» выяснила, что россияне предпочитают название «полиция»: за него проголосовали 57 % респондентов.
Михаил Паскин, глава профсоюза сотрудников милиции Москвы и бывший милицейский начальник, рассказал «Газете Лу», что когда Дмитрий Медведев только стал президентом, он намеревался реформировать судебную систему. Однако на тот момент этого не произошло.
В принципе, это абсолютно правильно, потому что от судов зависит все. Но по каким-то причинам это не получилось. Это решение было принято, чтобы реформировать полицию. Ничего хорошего из этого не вышло».
Руководители избавлялись от неугодных сотрудников — тех, кто имел собственные взгляды и мнения и не соглашался с начальством. Те, кто остался, были почти в рабстве», — говорит бывший офицер полиции.
По его мнению, полиция стала более независимой от людей. Она работает на себя и на тех, кто ее возглавляет. Ситуация стала очень плохой». У полиции «хорошее лицо», но это полиция. Люди все еще помнят ту полицию, которой она была раньше, — это очень плохое имя», — считает он.
По словам отставного капитана, ухудшилось и положение самих сотрудников правоохранительных органов. Он напомнил, что раз в два года полицейские могут бесплатно выезжать за границу, оплачиваемую государством. Они также могут пользоваться общественным транспортом без оплаты. Кроме того, более 10 000 сотрудников милиции стоят в очереди на получение единой социальной выплаты уже более пяти лет, добавляет Пашкин.
Но если посмотреть объективно, то после реформ дисциплина среди сотрудников улучшилась. Они больше не пьют на работе и не празднуют дни рождения отделов». Ответственность подчиненных директоров возросла, — говорит глава профсоюза сотрудников милиции. ‘.
Совет по правам человека придерживается того же мнения. Раньше милиция ориентировалась на настроение и статус общества, но после смены названия она стала элементом власти, говорит Андрей Бабушкин, член и председатель правозащитной организации «Гражданская комиссия по правам человека». Среди позитивных изменений — признание улучшения условий содержания заключенных.
Мы видим, что многие проблемы, существовавшие в милиции, решены. Например, были адаптированы специальные приемники. Тогда в камерах была плесень и отваливалась штукатурка. Например, гидравлическое давление. Вы увидите такие вещи», — говорит собеседник «Газеты.Ru».
Формально, по мнению Бабушкина, российская милиция становится ближе к Европе. Между тем его коллега по ESR, глава Комитета против пыток правозащитной организации Игорь Каляпин, заявил «Газете.Ru», что в пореформенной структуре ничего не изменилось.
Первые дебаты о реформе милиции в России начались в декабре 2009 года после того, как ряд громких преступлений, совершенных милиционерами, вызвал широкие протесты. На тот момент, по данным ВЦИОМ, доверие населения к правоохранительным органам составляло всего 33 %.
В частности, преступления майора Дениса Евшкова — бывшего начальника Царского отделения милиции Москвы и бывшего начальника Евшкова — в ночь на 27 апреля 2009 года, после празднования своего дня рождения, открыл огонь и беспорядочно расстрелял водителя московского отделения милиции. прохожих — тяжело ранив двух человек.
Зайдя в супермаркет «Остров», Евшков продолжил стрельбу. Еще семь посетителей магазина получили пулевые ранения. Заведующий супермаркетом был смертельно ранен. Сотрудник полиции также открыл стрельбу по полицейским, но был арестован.
Регулярно поступали сообщения о милиционерах: в сентябре 2010 года два сотрудника белгородского Иаб Борисовского ОВД были осуждены на 2 года и 6 месяцев ограничения свободы за избиение двух молодых людей в лесном массиве природного приюта «Белогорье». Чувашия. за нанесение ударов 51-летнему мужчине, задержанному в состоянии алкогольного опьянения в ноябре 2009 года за нанесение ударов 51-летнему мужчине, задержанному в состоянии алкогольного опьянения в исправительной колонии на 5. 5 лет, он, сотрудник полиции в подмосковном Стино, человека с бейсбольной битой и без местной судимости приговорен к шести годам за нанесение ударов металлическим прутом.
В августе 2010 года президент России Дмитрий Медведев заявил, что «пора вернуть милиции ее прежнее название и называть правоохранительные органы полицией».
Законопроект о переименовании был вынесен на общественное обсуждение. Однако, по данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, 63 % россиян на тот момент были уверены, что смена названия ничего не изменит. Кроме того, документ активно критиковали представители оппозиционных партий.
Однако в январе 2011 года закон «О полиции» был одобрен Государственной Думой и подписан главой государства 7 февраля 2011 года. В результате 1 марта полиция была официально упразднена, а с января 2012 года вся ее символика стала недействительной.
Закон определял максимальную численность личного состава до 2012 года. После принятия сертификата в органах внутренних дел было уволено более 180 000 сотрудников, общая численность которых сократилась почти на 20 %, в то время как зарплаты выросли. Кроме того, после реформы органы внутренних дел перестали подчиняться региональным властям.
Подписанный Медведевым закон определяет режим, права и обязанности сотрудников милиции, гарантирует милиции исключение двойных и неактуальных функций, а также корпоративные отношения между милицией и обществом.
Осенью 2012 года глава МВД России Владимир Колокорцев заявил, что реформы не оправдали ожиданий граждан и что многие проблемы, связанные с органами внутренних дел, до сих пор не решены. Меры, принятые на первом этапе реформы, были важны. Однако по результатам они оказались недостаточными и не полностью оправдали ожидания граждан», — заявил Колокольцев на заседании расширенной группы по реформированию полиции.
Среди нерешенных вопросов министр внутренних дел назвал систему учета и регистрации преступлений, оценку эффективности работы полиции, соблюдение и исполнение законов сотрудниками полиции, пишет «Российская газета». Критики реформы, в том числе заместитель председателя Государственного комитета по территориальной безопасности и борьбе Александр Кинштейн, утверждали, что в МВД сократилось количество учебных заведений, что привело к ликвидации министерства.
Год спустя Владимир Колокольцев вновь заговорил о ходе реформ: 30 октября 2013 года в ходе «правительственного часа» в Федеральном совете он признал «результаты, которых ожидает общество», но добавил, что МВД «пытается исправить недостатки».
Глава Министерства внутренних дел пожаловался на нехватку региональных и перемещение сотрудников, но заявил, что в 2013 году число принятых на работу полицейских превысило количество сокращений, проведенных за последние годы.
Первые полицейские, а точнее, полицмейстеры, появились в Российской империи Петра I — в 1715 году в Санкт-Петербурге была создана полиция. В российских городах полиция появилась в 1733 году при Анне Иоанновне, а после Февральской революции 1917 года царская полиция была упразднена и заменена «народным ополчением».
Подпишитесь на Газета.ру на новости, дзен и телеграмму. Чтобы сообщить об ошибке, выделите текст и нажмите ctrl+
Зачем милицию сделали полицией и в чём разница?
В 2011 году произошла одна из самых противоречивых реформ в современной истории России — милиция была переименована в полицию, но полное название закона, отвечающего за исполнение — МВД — осталось прежним.
Попробуем разобраться, зачем это было нужно, чем отличается одно от другого и почему было принято решение о реформе МВД.
Милиция Христа
Термин происходит от латинского слова militia, означающего армию. Этот термин долгое время использовался для обозначения национальных ополченческих организаций, сформированных из призывников для защиты страны от внешних угроз во время войны.
Ополчением называлась французская крестьянская армия, служившая в рыцарских корпусах короля и баронов во время Столетней войны. Другой пример — земское ополчение 1910-1912 годов, сформированное из крестьян и землевладельцев, принадлежавших государству. Они сыграли важную роль в обороне страны от наполеоновской армии и внесли значительный вклад в подсчет потерь наполеоновской армии. Царская армия.
Первыми ополчениями в современном представлении были христианские монашеские ордена, и назывались они христианскими милициями, как метко описал их святой Августин в IV веке нашей эры. Эти военизированные организации не были ограничены католической доктриной, которая не позволяла им убивать людей.
Рыцари клялись брать в руки оружие для защиты угнетенных, любить и учить своих врагов и защищать христиан от враждебных посягательств на жизнь и имущество.
Большевики просто переименовали милицию в полицию, тем самым отказавшись от идеологического наследия прошлого и символически покончив со старыми традициями и правилами.
Такие подразделения существовали только в Советском Союзе, в государствах социалистического лагеря и в Испании, которая с 1936 по 1939 год вела войну с националистами. После распада социалистического блока это название перестало употребляться практически везде, хотя до сих пор используется только в Китае, Вьетнаме, на Кубе и в Белоруссии.
На службе его государства и правительства
Изначально полицейские силы были придуманы не для служения абстрактным идеалам, а исключительно для защиты институтов власти, главным образом монаршей, от политических волнений и беспорядков. В круг их задач входило выявление повстанцев, шпионов иностранных держав, борьба с диссидентами и революционерами.
Подобные структуры, призванные обеспечивать правопорядок, существовали еще в античности. Однако сам термин появился гораздо позже, в середине XVI века, когда в Священной Римской империи в Германии появились первые полицейские силы. В последующие столетия все европейские государства, включая Россию, обзавелись официальными, а затем и тайными полицейскими силами.
В чем между ними разница?
В идеологической литературе социалистического периода главным концептуальным отличием было то, что полицейские служат только государственной капиталистической власти, в то время как милиция действует в интересах народа.
В современной литературе принято считать, что полицейские — это профессионально подготовленные люди, а милиционеры — люди с низкой квалификацией или вообще без нее.
В этом есть доля истины. Сегодня для службы в полиции общественной безопасности необходимо отслужить в вооруженных силах, а также иметь юридическое образование.
В полиции такого требования нет, и история полна примеров, когда сотрудники полиции с образовательной, медицинской, спортивной или иной подготовкой делали прекрасную карьеру на службе.
Трудно сказать, чем руководствовался Медведев, принимая решение о переименовании ведомства. Однако следует помнить, что это лишь часть реформы. Под нож были пущены тысячи должностей, в том числе генеральских. Неэффективные департаменты и отделы были сокращены на 23 %.
В то же время были увеличены зарплаты и пособия, изменены схемы выплат и переаттестованы права сотрудников. Однако последнее, как и общая морально-политическая обстановка в рядах корпуса, было признано неудачным экспериментом и прекращено. Таким образом, единственное, что запомнилось людям из всей реформы, — это дорогостоящая (1,7 млрд рублей) смена названия и замена табличек.